Раздельному сбору мусора мешают противоречивые законы, цены и привычки
21 марта Ассоциация в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор» провела круглый стол о развитии системы раздельного сбора и утилизации вторичного сырья в регионе.
Мероприятие стало частью деловой программы XVIII Международного форума «Экология большого города» и XIV Международной специализированной выставки и конференции «ЖКХ России» и прошло в рамках инициативы «Экодвор» – общероссийского проекта по популяризации раздельного сбора отходов.
«РазДельный Сбор» – некоммерческая организация, и цель нашей встречи – знакомство всех игроков отрасли – переработчиков, заготовителей, органов власти», – отметила председатель Правления Ассоциации Татьяна Нагорская и рассказала о противоречиях в действующем законодательстве, касающемся сбора и утилизации отходов: «законы меняются, но понимание не приходит».
31 декабря 2017 года был подписан Федеральный Закон №503 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ». Изменения коснулись Закона №89: раздельные накопления теперь называются «сбором», деятельность по накоплению больше не подлежит лицензированию, а то, что считается упаковкой, теперь подходит под определение твердых отходов.
По словам Т. Нагорской, твердые отходы следует собирать на контейнерной площадке, они принадлежат региональному оператору, отходы-упаковку компании должны собирать сами в течение 11 месяцев. На практике нормы трактуются по-разному. И хотя вступивший в силу 1 января 503-й Закон СМИ окрестили «законом о раздельном сборе отходов», якобы упрощающем ситуацию, ее облегчения не происходит: раздельное накопление отходов фактически отдано управляющим компаниям вместо региональных.
Мусороперевозчики заинтересованы в больших объемах, а цели региональных операторов не соответствует целям государственной политики. Например, ставка экологического сбора очень низка – всего 3844 рубля за 1 тонну пластиковых бутылок. К счастью, многие производители уже начали нести расширенную ответственность и брать на себя большие обязательства, чем этого требует закон.
Менеджер направления рециклинга ООО «Пивоваренная компания «Балтика» Анна Канаева отметила: актуальность проблемы: более 40% выбросов CO2 приходится на пластик.
«Мы давно несем расширенную ответственность. Наш проект «Принеси пользу своему городу» охватывает более 22 городов, в которых размещено более 2500 контейнеров. В Петербурге – 170 контейнеров. Мы инвестируем в это большие средства и намерены развивать это направление. Основная задача – установка контейнеров под раздельный сбор при домовых территориях ЖКХ», – отметила она.
Менеджер проекта по раздельному сбору отходов ООО «Рус Ресайклинг Компани» Ольга Соколова рассказала об опыте этой одной крупнейших фирм по заготовке макулатуры с тремя базами в городе. За месяц тут собирают более 5000 тонн макулатуры, а также стекло, ПЭТ-бутылки, упаковки TetraPak. Партнеры «Рус Ресайклинг Компани» – полиграфические фирмы, частные лица, действует программа «Оригами» по сотрудничеству со школами и детскими садами. С 2017 года компания участвует в проекте «Круг жизни»: в обмен на макулатуру его участникам выдают саженцы деревьев.
По словам О. Соколовой, с сентября прошлого года компания реализует раздельный сбор: установлено 16 накопителей макулатуры в несколько районах Санкт-Петербурга, в планах установка еще 14.
«Запросов много, но один контейнер стоит около 30 000 рублей. Мы готовы сотрудничать с районами и управляющими компаниями. Сбор макулатуры помогает сэкономить до 40% в объеме и до 30 000 рублей», – отмечает эксперт.
В ходе круглого стола речь шла о трудностях внедрения раздельного сбора мусора, интересах и правах участников, расширенной ответственности производителей, разных форматах сбора и возможных инструментах поддержки со стороны правительств Петербурга и Ленинградской области. По итогам встречи сформирован проект резолюции.