В России свыше 170 тысяч опасных производственных объектов. Несмотря на принимаемые меры, на производствах регулярно происходят серьезные аварии, которые приводят к значительным материальным потерям и даже травмам сотрудников…
Участники онлайн-конференции «Соблюдение требований охраны труда при выполнении работ на высоте» Светлана Шевченко, вице-президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество», ректор «Института повышения квалификации «ТехноПрогресс», кандидат технических наук, доцент; Игорь Цирин, советник генерального директора «ВНИИ труда», Минтруда России, кандидат технических наук, доцент; Владимир Чумаков, педагог и методист высшей квалификационной категории по специализации «Альпинизм, скалолазание, спасательные работы», почетный работник образования РФ, провели дискуссию в формате вопрос-ответ:

Как так получилось, что риск падения присутствует с 1,8 метров?

Игорь Цирин: «В определении работ на высоте указана отметка 1,8 м. Единый подход к расчету рисков отсутствует, поскольку человек, находясь, на ровной поверхности, может упасть и получить травмы несовместимые с жизнью. В Правилах № 155н от 28.03.2014 г. этой теме посвящены два пункта – № 3 и № 3а, именно пункт № 3 говорит о том, какие работы относятся к работам на высоте, а пункт № 3а делит работы на группы. Раньше у нас присутствовала цифра 1,3 м., а в Европе – 6 футов – это 1,8 м., она имеет много объяснений: 1,8 – усредненный рост работника, в техническом смысле под 1,8 м. подразумевается ограничительная длина стропа и т.д. Но, по сути, если при падении есть проблемы, то разговор о наличии высоты не стоит. Перед выполнением любых работ на высоте существует три вопроса: как безопасно перемещаться и работать на высоте, как безопасно эвакуироваться в случае проблем и как безопасно попасть на высоту. Замечу, что нельзя исключать подъемы и спуски, падение возможно и с высоты человеческого роста. Нельзя рекомендовать только одну конкретную методику расчета риска, по факту существует более 70 методик, оценивающих любые риски».

С точки зрения правил, являются ли работы на лесах или в люльке с ограждением 1,1 метра работами на высоте?

Игорь Цирин: «Да, работа в люльке и на лесах является работой на высоте с применением средств подмащивания. Первая мера – это исключить работы на высоте. Если не удается исключить работы на высоте, то приступают другие меры: средства индивидуальной защиты, ограждения. Если ограждение не сплошное, то остаточный риск перевалиться остается, менее опасны люльки. Но всей проблемы это не решает, конечно».

Какие требования предъявляются к лестницам инженерных систем, почему повсеместно применяется тип вертикальных лестниц с ободным каркасом?

Владимир Чумаков: «На инженерных системах много подобных лестниц. Ободные ограждения можно назвать дуговыми. Чтобы эти дуги были безопасны они должны быть соединены вертикальными элементами. В таком случае можно, допустим, опереться на дугу. В случае срыва, конечно, ободное ограждение не спасет, это не средство страховки. На современном этапе, по моему убеждению, они не являются обязательным элементом. Лучше иметь вертикальные анкерные линии, которые отлично срабатывают».

Игорь Цирин: «Если говорить, что лестница приставная или стационарная, с ограждением или без, то анкерная линия создает комфорт для поднятия и спуска. Когда применяются подобные средства, то и работа идет эффективней».

Почему первичное обучение при выполнении работ на высоте советуют получать в специализированной, лицензированной организации?

Светлана Шевченко: «Есть три понятия: квалификация, обучение навыкам на высоте и проверка знаний. Квалификация – это профессия. Вы можете создать на основе своей организации учебный центр, получить лицензию и войти в реестр Минтруда. А, когда идет речь об обучении работ на высоте, то практическое занятие абсолютно необходимо, чтобы имитировать реальные ситуации».

Необходимо ли проводить стажировку после обучения?

Игорь Цирин: «Стажировка – это закрепление знаний, полученных во время обучения и выработка умений на рабочем месте. Она нужна не только для линейного персонала, но и важна для тех, кто принимает решения. В планируемых правилах 2021 года для отдельных категорий вопрос перекладывается на ответственность работодателя, чтобы он мог скорректировать все его особенности, решить вопросы с подмащиванием, с формированием бригад, верным составлением листа наряда-допуска. Проблема в том, что группы не разделяются, 2-я и 3-я группы стали испытывать административное давление. 1-я и 2-я группы – это члены бригады, те кто выполняет сами работы, а 3-я группа готовит эти работы, анализирует и т.д. В проекте правил от 1 января 2021 года этот момент аккуратно и тщательно откорректирован, под гильотину идут многие правовые акты, касающиеся охраны труда».

Возможна ли замена проверки знаний в организации в учебном центре?

Игорь Цирин: «Проверка знаний рабочих проводится в комиссии организации или подразделении организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводят в порядке, установленном в организации. Возможно совмещение. Итоговую ответственность всегда несет работодатель».

Чем же отличаются стационарные рабочие места от нестационарных при работе на высоте?

Владимир Чумаков: «Стационарное имеет постоянное местоположение, например, машинист мостового крана. Там больше постоянных факторов, чем переменных. Работа на высоте методом канатного доступа – яркий пример нестационарного рабочего места при использовании мобильного оборудования. Разъездной характер – еще один признак».

Игорь Цирин: «С 1 января 2021 года подобная терминология уйдет в прошлое. В сегодняшнем понимании нестационарное рабочее место – это, когда меняется рабочее место в процессе работы».

Каким образом можно обеспечить соблюдение правил охраны труда в котлованах, траншеях более 2 метров?

Игорь Цирин: «При работе на высоте самое опасное – падение человека или предмета, то же самое касается и работы на глубине. Проблемы могут быть следующие: спуск-подъем, затопление, обрушение, загазованность, обвал грунта. Все должно быть решено при разработке плана производства работ: определяется угол откоса, дальше которого обвал не пойдет. В таком случае нужно, либо закрепить стенки от обрушения креплением, либо работать без креплений и придать им угол откоса, исключив откос вовсе. Выбрать, что именно подходит для объекта. Безусловно, все зависит от глубины выемки. Обязательно должно быть два пути эвакуации, барьерное ограничение, убраны все камни, а ночью организовано освещение».

Если работы производят на крыше, не к чему закрепить страховочных трос и нет анкерной линии и ее не к чему закрепить, как безопасно провести работы?

Игорь Цирин: «Страховку надо всегда организовать. Если есть риск падения, другого варианта нет. При современном прогрессе общества и уровне развития на смену должны приходить стационарные линии безопасности. К сожалению, единственное, что препятствует – стоимость. В широком понимании, это сложно сделать, так как есть фактор вандализма. Необходимо соблюдать правила эксплуатации жилого фонда. Если организация не может обеспечить безопасность, нельзя браться за работу».

Организаторы мероприятия: ИПК «ТехноПрогресс», компания «ЭкспоФорум-Интернэшнл», Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество».

Партнер мероприятия: «Газпромбанк» (Акционерное общество).