На Санкт-Петербургском международном форуме состоялась дискуссионная панель «Добровольчество как ресурс развития общества», организованная Санкт-Петербургским государственным университетом. Эксперты обсудили меры поддержки волонтерских организаций и особенности их взаимодействия с государством и обществом.
В 2018 году, объявленным в России Годом добровольца, был принят федеральный закон №15-ФЗ о внесении изменений по вопросам волонтерства. Эксперты считают, что поправки, которые выступят в силу уже с 1 мая, позволят наладить взаимодействие между органами власти, государственными учреждениями и добровольческими организациями. Прежде всего, в новом законе четко определены полномочия разных уровней власти по поддержке добровольчества. Сегодня система субсидирования такой деятельности является трехуровневой. Так, на федеральном уровне волонтерские организации могут участвовать в конкурсах Фонда президентских грантов (в этом году общая сумма финансирования этой сферы составляет 8 млрд рублей). Программы по поддержке волонтерства разрабатывают также регионы и муниципалитеты. Так, в ближайшие годы в 40 субъектах федерации появятся пилотные центры поддержки добровольчества.

В ходе мероприятия опытом работы таких учреждений поделился руководитель европейского отделения Итальянской ассоциации волонтерских центров Николо Триакка. Ассоциация включает 65 центров, получающих гарантированные субсидии от объединения банков. Например, в 2016 году размер выплаты составил 41 миллион евро. Эти средства волонтерские центры распределяют между другими добровольческими организациями, оказывая им консультационную, логистическую, образовательную и другую помощь.

Однако эффективность работы добровольческих организаций зависит не только от финансирования, но и от объединения усилий всех участников волонтерской деятельности. В России помимо государства и некоммерческих организаций к добровольчеству постепенно подключаются религиозные институты. Как отметил президент Санкт-Петербургской благотворительной организации «Благотворительного общества «Невский ангел» Владимир Лукьянов, развитие добровольчества будет активным, если все игроки этой сферы будут связаны «добрыми партнерствами».

Кроме того, для укрепления этого сотрудничества планируется создать единую информационную систему, в которой волонтерские организации смогут размещать информацию о своей работе и о получателях помощи. По словам директора департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Артема Шадрина, эта система позволит наращивать репутационный капитал добровольческих организаций.

Несмотря на то, что теоретические основы добровольчества в России были заложены еще в конце прошлого века, споры о терминологии в этой сфере ведутся до сих пор. Знак равенства между «волонтерством» и «добровольчеством» фактически поставил новый федеральный закон №15-ФЗ: в тексте документа слова взаимозаменяемы. Однако социологи по-прежнему ищут подходы к определению «добровольцев» – неясными остаются критерии причисления людей к этой группе.

Важной проблемой остается и популяризация добровольчества, в том числе в контексте развития гражданского общества. По мнению уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге, выпускники СПбГУ Светланы Агапитовой, ресурсными центрами для развития волонтерства могут стать вузы. «Общественно полезной деятельностью надо заниматься именно во время студенческой жизни. Университеты в свою очередь должны предложить фронт работ и объяснить молодым людям, как делать добро и насколько это важно», – считает Агапитова.

Представители Санкт-Петербургского университета поделились с коллегами своим опытом в данной сфере. В частности, речь шла о волонтерстве разного уровня – от адресной помощи нуждающимся до содействия в организации и проведении международных мероприятий. Ежегодно волонтеры университета принимают участие в таких событиях как ПМЭФ, юридическом и культурном форумах, а также форуме труда. Кроме того, на базе СПбГУ действует Петербургский штаб волонтеров Универсиады-2019.

По словам экспертов, интерес к добровольчеству среди россиян растет с каждым годом. Однако для эффективной помощи нуждающимся необходимо создать единую систему – так называемый третий сектор, объединяющий все волонтерские организации. В равной степени в этом процессе должно быть задействовано не только государство, но и общество, отмечают специалисты.