Переход всех предприятий с 1 января 2025 года на Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и разработка соответствующих локальных нормативных актов оказались процессами, полными трудностей для работодателей, чреватыми формальными нарушениями и последующими штрафами. Ведущие отраслевые эксперты на сессии «Практика формирования локальных нормативных актов по обеспечению работников СИЗ» в рамках IX Санкт-Петербургского Международного Форума Труда и выставки КУБ ЭКСПО «Кадры. Управление. Безопасность» разобрали наиболее распространенные оплошности предприятий и подсказали, как оптимизировать затраты на закупку СИЗ.
Руководитель отдела системы управления профессиональными рисками ООО «Техноавиа-Санкт-Петербург» Наталья Семченкова подсказала четыре шага для разработки внутренних норм предприятий на основе Единых типовых норм выдачи СИЗ из соответствующего приказа Минтруда: выбрать базовый комплект СИЗ в соответствии с должностью, выбрать комплект СИЗ по выявленным опасностям, выбрать дерматологические средства индивидуальной защиты и смывающие средства и, наконец, сформировать внутренние нормы выдачи СИЗ.
Она отметила, что для соблюдения законодательства очень важно корректно прописать основания выдачи СИЗ, и это не просто общее упоминание приказа Минтруда, а детальная отсылка к конкретным пунктам и приложениям. Наталья Семченкова также спрогнозировала, что 2025 год будет периодом штрафов в связи с началом правоприменительной практики, однако уже к 2026 году рынок научится правильно работать с Едиными типовыми нормами.
Совместимость средств индивидуальной защиты стала популярным практическим нюансом, на который обратили внимание сразу несколько выступавших. К примеру, если для защиты работника предполагаются каска и наушники, то они должны быть взаимно адаптированы под использование. В несовместимом варианте работник не сможет правильно использовать одно из средств защиты, а это нарушение.
Заместитель генерального директора АО «Восток-Сервис-Спецкомплект» Татьяна Пилипенко отметила, что очень важно правильно организовать закупку СИЗ и составить техническое задание. Особое внимание, например, стоит уделить продолжительности и периодичности работ, связанных с воздействием вредных и опасных производственных факторов, так как от этого может зависеть количество СИЗ, предусмотренное к выдаче и эксплуатации.
«Раньше была возможность продления срока службы СИЗ, сейчас — нет. Однодневная задержка фактически приведет к тому, что у вас будет выявлено нарушение Трудового кодекса. Поэтому все закупочные процедуры начинайте заранее», — посоветовала Татьяна Пилипенко. Кроме того, брать средства защиты стоит с запасом, потому что по новым правилам нельзя передавать СИЗ в индивидуальное пользование другому работнику после уволившегося.
Не менее важно следить за действием документов о соответствии СИЗ, так как сертификат может быть приостановлен. Как рассказал руководитель ОС ООО «СЕРТИКА СИЗ» Сергей Фролов, среди причин приостановки несоответствие данных, неполнота протоколов испытаний, использование уже задействованных протоколов других сертификатов, отсутствие сведений о проведении инспекционного контроля в установленные сроки.
Он также обозначил проблему, которая требует системной доработки. Возникла сложность в деле маркировки перчаток. Коды товарной номенклатуры ВЭД ЕЭАС имеются, но отсутствует государственная структура, уполномоченная классифицировать продукцию по кодам ОКПД2. При этом есть письмо Минпромторга о необходимости наличия обоих кодов для маркировки.
Кроме сложностей с оформлением, подсчетом и прописыванием, предприятия могут столкнуться и с трудностями со стороны работников. Суровые мужчины, работающие на производстве, далеко не всегда готовы достаточно ответственно относиться к безопасности, особенно когда речь идет о дерматологических средствах защиты.
В то же время работодатель обязан обеспечить их применение, в противном случае он рискует быть оштрафованным. Директор по стратегическому развитию ООО «Лаборатория безопасности» Анна Андреева подсказала, что стратегически свою эффективность зарекомендовал подход, при котором обеспечение закона становится в первую очередь базой для искренней заботы о здоровье сотрудников.
Начальник отдела охраны труда ООО «Газпром энерго» Ирина Гнездилова поделилась практическими нюансами разработки норм выдачи и положения об обеспечении СИЗ и ДСИЗ (дерматологические средства индивидуальной защиты). Она показала, как в документации обозначила разными цветами типологию: зеленым выделены обязательные к выдаче СИЗ, серым — дополнительные СИЗ для «работников рабочих профессий», синим обозначены зимние СИЗ, а оранжевым — дерматологические.
Также Ирина Гнездилова рассказала об опыте оптимизации в части совместимости разных СИЗ. Например, «костюм для защиты от вредных биологических факторов» и «костюм для защиты от механических воздействий» можно заменить на «костюм для защиты от вредных биологических факторов и механических воздействий». При этом она подчеркнула, что работа в этом направлении еще ведется и в организации ждут изменений и правок в нормативные документы.